Начиная с первой половины 2021 года, трудности с поставками, рост цен на сырье и транспортные расходы достигли такого уровня, что у большого количества компаний финансовое положение серьезно ухудшилось и продолжает ухудшаться.
Эта экономическая ситуация, которая является результатом кризиса здоровья, связанного с вирусом Ковид-19, и которая усилилась из-за ситуации с безопасностью в Украине, особенно сильно влияет на некоторые отрасли, в частности, на энергетику и сырьевую промышленность.
Эта ситуация тем более проблематична для государственных компаний-соисполнителей, поскольку цена, первоначально установленная сторонами, считается окончательной.
Это означает, что цены, установленные при заключении контракта, остаются неизменными на протяжении всего периода выполнения услуг и являются расчетными ценами, при условии их обновления или пересмотра в соответствии с условиями контракта.
Однако в своем заключении, опубликованном 15 сентября 2022 года, Государственный совет признал возможность «сухого» изменения цены контракта.
Другими словами, теперь можно изменять цену контракта независимо от любых других изменений условий его исполнения. Однако это требует соблюдения определенных правил, изложенных во французском Кодексе государственных закупок.
По своей природе проблемы с исполнением возникают в ходе выполнения контракта, но их следует предвидеть на этапе заключения договора.
По этой причине Cabinet Goldwin работает вместе со своими клиентами, начиная с этапа заключения контракта.
Независимо от того, являетесь ли Вы местным органом власти или компанией, наши юристы будут работать с Вами на всех этапах заключения и исполнения контракта, чтобы защитить Ваши интересы, как в качестве консультантов, так и в ходе судебного разбирательства.
Какие изменения могут быть внесены в контракт?
- Изменения, предусмотренные контрактом
Цена может быть изменена, если стороны договорились об этом при подписании контракта, с помощью оговорки о пересмотре.
- Изменения, необходимость которых вызвана непредвиденными обстоятельствами
Цена и срок действия контракта могут быть изменены, если они оправданы непредвиденными событиями и их финансовыми последствиями.
Непредвиденные события — это события, которые стороны не могли разумно предвидеть на момент заключения договора.
Заключая контракт, соподрядчик государственного органа обязательно подвергается риску, даже минимальному.
Соответственно, цена или срок действия договора могут быть изменены на основании непредвиденных обстоятельств только в том случае, если возникшие дополнительные расходы превышают пределы, которые стороны могли разумно предусмотреть при заключении договора.
Такие изменения должны соответствовать определенным правилам:
- Они должны быть непосредственно связаны с непредвиденными обстоятельствами
- Не превышать сумму, необходимую для реагирования на эти непредвиденные обстоятельства
- Не превышать 50% от стоимости первоначального контракта, заключенного заказчиком
- Не изменять общий характер контракта
- Небольшие модификации
Стороны могут изменить цену, срок действия или другие финансовые условия договора путем внесения поправок, если поправки незначительны по сумме и касаются вопросов, которые невозможно было предусмотреть при подписании договора.
Изменение считается небольшим, если оно меньше, чем :
- Европейские пороговые значения
- 10% от первоначальной суммы
- Несущественные поправки
Стороны могут вносить так называемые «несущественные» изменения, т.е. изменения, которые изменят экономический баланс контракта в пользу подрядчика таким образом, который не был предусмотрен при заключении контракта.
Экономический баланс относится к существенным элементам контракта, т.е. к цене, ставкам, продолжительности или объему услуг.
Кроме того, сумма этих несущественных изменений не может превышать 50% от суммы первоначального контракта.
Однако необходимо отметить два момента:
- Во-первых, хотя можно изменить цену контракта и расценки, чтобы исправить ситуацию, возникшую в результате непредвиденных обстоятельств, соподрядчик администрациине имеет законного права изменять цену контракта.
- Во-вторых, у заказчика есть значительная свобода действий при согласовании изменений в контракте. Тем не менее, его договорная свобода остается ограниченной, поскольку он должен соблюдать принципы надлежащего использования государственных средств и запрета на подарки.
- Если контракт не будет изменен, можно ли получить компенсацию?
Если контракт не может быть изменен, государственный соподрядчик может потребовать только компенсацию за дополнительные расходы, понесенные в результате непредвиденных обстоятельств.
Эта компенсация вытекает из :
- либо заранее составленного соглашения о возмещении убытков.
- либо простой, обоснованной просьбы соподрядчика о компенсации за непредвиденные обстоятельства.
Однако соподрядчик должен будет обосновать эти элементы, подготовив убедительные документы, демонстрирующие, насколько непредвиденные обстоятельства повлияли на его финансовое положение.
При необходимости такая компенсация будет присуждена административным судьей.
Обратите внимание, что, в отличие от компенсации, присуждаемой за непредвиденные обстоятельства, компенсация за непредвиденные обстоятельства не должна включаться в общий и окончательный счет.
Юристы компании «Голдвин» окажут Вам помощь и поддержку на протяжении всей процедуры присуждения и исполнения контрактов на государственные закупки.
