Если государственный орган не соблюдает свои обязательства по рекламе и конкуренции при заключении административных контрактов, судье может потребоваться срочно подать заявление о проведении преддоговорной упрощенной процедуры, чтобы заставить его выполнить свои обязательства.
В принципе, эта процедура входит в компетенцию административного судьи, ответственного за временную помощь (juge administratif des référés).
Однако некоторые государственные контракты, просто в силу их особого характера, подпадают под юрисдикцию судебного судьи по временной помощи. В таких случаях процедура мало чем отличается от стандартной процедуры преддоговорного временного судебного запрета.
Юристы Cabinet Goldwin обладают достаточным опытом, чтобы представлять Ваши интересы как в административных, так и в судебных инстанциях.
Зачем подавать преддоговорную упрощенную процедуру?
Преддоговорная обеспечительная процедура позволяет претенденту, обнаружившему, что государственный заказчик не выполнил правила о рекламе и конкурентных торгах, обратиться к судье по обеспечительным процедурам с просьбой вынести постановление о мерах по исправлению ситуации.
Эта процедура эффективна и быстра, но сфера ее применения особенно ограничена, поскольку она может быть инициирована только до подписания контракта.
После подписания контракта судья по временной помощи до заключения договора уже не может вынести решение.
Кто может подать преддоговорной временный судебный запрет?
Лица, которые заинтересованы в заключении договора и на которых может негативно сказаться предполагаемое нарушение договора, могут подать преддоговорное заявление о временном судебном запрете.
Это касается как неудачливых кандидатов, так и потенциальных кандидатов.
Какие недостатки должны быть выявлены в ходе преддоговорной процедуры подведения итогов?
Заявитель может утверждать только то, что государственный заказчик не выполнил свои обязательства по размещению рекламы и приглашению к участию в конкурсе при заключении контракта.
Такие недостатки могут быть обнаружены на любом этапе процедуры, начиная с этапа, предшествующего объявлению тендера, и заканчивая решением о присуждении контракта.
Однако нарушение должно быть связано с вероятным ущербом или риском причинения ущерба кандидату, пусть даже косвенно, путем предоставления преимущества конкуренту.
Другими словами, необходимо показать, как недостаток, выявленный в процедуре присуждения контракта, повлиял на отклонение заявки проигравшего кандидата или на отсутствие заявки от потенциального кандидата.
Примеры нарушений, регулярно наказываемых административным судом:
- Неспособность разделить контракт на части или неспособность сделать это в достаточной степени
- Неподходящий метод оценки контракта
- Изменение критериев отбора после того, как заявки были отобраны
Какими полномочиями обладает судья по преддоговорной временной помощи?
Полномочия судьи особенно обширны в делах о предварительной обеспечительной помощи:
- Он может приказать государственному заказчику выполнить свои обязательства.
- Он может приостановить исполнение любого решения, связанного с присуждением контракта
- Он может аннулировать решения, связанные с присуждением контракта
- Он может отменить пункты или требования, которые должны были появиться в контракте.
Судья по временной судебной помощи может даже принять меры ex officio, т.е. он может принять решение о мерах, которые не были сформулированы заявителем в его преддоговорном ходатайстве о временной судебной помощи.
Примеры мер, принимаемых судьей:
- возобновление всей процедуры или возобновление с того момента, когда произошло нарушение
- восстановление в должности кандидата, не прошедшего отбор
- сообщение причин отказа
Однако судья по временной помощи до заключения контракта не имеет права распоряжаться раскрытием документов, относящихся к процедуре присуждения, а также не имеет права требовать от заказчика или организации возместить убытки.
Тем не менее, настоятельно рекомендуется, чтобы Вам помогал юрист, специализирующийся на законодательстве о государственных закупках, учитывая особенно технический характер этого вида апелляции.
В компании Goldwin наши юристы окажут Вам помощь и поддержку в Вашем судебном процессе и, в целом, на протяжении всей процедуры присуждения и исполнения контрактов на государственные закупки.
