规划纠纷繁多而复杂。对拒绝授予规划许可提出异议、对授予第三方规划许可提出异议、对通过新的地方规划方案(PLU)提出异议,等等。
顾名思义,规划法是一个技术性很强的庞大领域。它涉及私法和公法。巴黎和法国各省的房地产律师都是立法发展和各种相关技术方面的专家。城市规划法专业律师事务所可以为您提供建议或处理诉讼,以维护您的财产利益。
什么是规划许可?
城乡规划符合公共政策目标。拥有土地或改建建筑物需要遵守一系列规划法规。
根据地理位置和建筑项目的不同,可能需要办理各种行政手续:
- 新建或扩建任何超过 20 平方米的建筑都必须获得规划许可。改变建筑物承重结构或外墙的工程、改变用途的工程、被列为历史古迹的建筑物或位于保护区内的建筑物都必须获得规划许可。
- 对于影响面积较小、不影响建筑物承重结构或仅限于更换的工程,应提交 初步工程声明。如果您在一个月内没有收到答复,您可以在两个月内向行政法院提起诉讼,对拒绝事先批准工程的行为提出质疑。
本文件不应与规划证书(CU) 相混淆。该文件规定了适用于特定地块的规则。它是一份资料性文件,再现了当地城市规划(如果有的话)或土地登记册中某块土地的城市规划规则中的信息。业务规划证书表明土地是否适合用于建筑项目。它本身并不是建筑许可!规划证书通常在出售房产时使用。我们的规划律师事务所可以通过提供完整的文件帮助您获得规划证书。
面积小于 170 平方米的建筑不需要建筑师。但是,如果您希望按照技术规则获得规划许可以及必要的授权,建议您聘请建筑师。
围绕规划许可的争议
所有规划许可申请均在 2 个月内受理或拒绝。如果规划许可获得批准,则会发布命令。然后将规划许可张贴在房产外。
您的邻居没有张贴规划许可?规划守则》规定,规划许可必须从通知之时起一直张贴到建筑工程结束。必须遵守通知的最低信息要求、尺寸和位置。此外,市政厅有责任公开展示所有建筑许可。
您该怎么办?请建筑法专业律师 起草一份法警报告。这将提供无可辩驳的证据,证明建筑许可证并未张贴。
未张贴许可证或张贴过程中的任何违规行为都可能导致处罚:最高罚款 1,500 欧元,甚至吊销建筑许可证长达一年。最重要的是,如果不张贴通知,就无法在规定期限内对规划许可提出上诉。这意味着任何与案件有利害关系的第三方都可以采取法律行动,要求取消建筑许可。该诉讼可在安装后 5 年内向行政法院提起。如果在建造房产时违反了规划法规,甚至可以通过法院要求拆除。
您是否拥有土地所有权和规划许可?如果您有理由相信您的邻居反对您的项目,您也可以让法警检查规划许可是否已按规定公示 2 个月,以及是否包含了所有强制性信息,以确保您的项目安全。这是防止要求废除规划许可的最佳方法。
巴黎规划许可纠纷
在巴黎提起规划许可诉讼,首先需要对现行的规划法规有全面的了解。新的生物气候 PLU 将于 2024 年推出。该计划于2021年11月提出,其前提很简单:巴黎是一座无法扩张的城市。因此,我们需要应对气候挑战,在不破坏一切的前提下创造未来的城市。巴黎的建筑许可将以尊重社会多样性、发展绿色空间和凉爽岛屿的供应为条件,以应对全球变暖。
在巴黎获得新的建筑许可将受到严格限制。申请者必须填写巴黎市政府制定的建筑项目评估表。这样就可以评估建筑项目的良性循环,不仅是建筑本身,还包括整个地块。例如,业主可以承诺为另一个项目提供部分资金,如建筑物的能源改造。
从现在到 2024 年,新的生物气候 PLU 可能会吸引大量上诉和法律挑战。对于巴黎的所有业主和未来的业主来说,这是一个值得关注的问题。
质疑巴黎的建筑许可
您的邻居已获得规划许可,但您认为这对您造成了伤害?在巴黎,有两种方式可以对建筑许可提出异议:
- 在建筑许可张贴在物业上两个月内,向巴黎市长提出非正式上诉。
- 向巴黎行政法院上诉,要求推翻规划许可。如果非正式上诉失败,或在 2 个月内没有得到答复,您可以向行政法院提起诉讼。上诉可以由任何律师提出,并且必须有法律和事实依据。您必须与案件有利害关系。
相关方、规划许可受益人和巴黎市长将收到上诉通知。行政法官会在上诉结束后做出裁决。开发商是否遵守巴黎的规划和建筑法规?由于巴黎市政厅对建筑物的特殊保护和规定,巴黎的建筑许可纠纷尤为复杂。
如何取消规划许可?
针对规划许可的上诉给行政法官留下了一定的自由裁量权。城市规划法》第L 600-5条规定,法官可以限制取消许可的范围,并为规划许可持有人设定纠正缺陷的期限。当缺陷影响到建筑项目的一部分时,就属于这种情况。
在这种情况下,业主可以立即采取行动,并就有争议的部分提交建筑许可证。一旦行政法院做出裁决,业主就可以获得充分的法律授权。
在评估建筑许可是否存在缺陷以及缺陷是否可以消除或纠正时,有必要咨询城市规划法方面的专业律师。
2013 年 7 月 18 日的《杜弗洛法令》改变了规划诉讼。2018 年 11 月 23 日关于住房、发展和数字经济演变的法案对这些规定进行了补充。其目的是加快建筑许可证的发放,并将上诉限制在真正有兴趣采取行动的人范围内。因此,从现在起,规划许可持有人可以申请损害赔偿令。在这方面,只有环境保护协会可以享受特殊保护地位。
根据《法国城市规划法》第 L 600-1-2 条的规定,任何人,如果其建筑可能直接影响到其合法拥有或占有的财产的占有、使用或享有条件,则其有利益对建筑许可提起诉讼。最高行政法院规定,建筑物的任何近邻原则上都有权对规划许可提起诉讼。
2018 年 7 月 17 日的法令缩短了诉讼时限,并减少了申请人的理由。这样做的目的是在建筑项目开工后确保其安全。因此,一旦获得建筑许可,房产律师的协助是绝对必要的。他将对情况进行分析,并准确确定上诉成功的机会或所涉及的风险。
如何申请暂停规划许可?
对规划许可的上诉是就事论事的程序,不具有中止效力。因此,在诉讼期间,规划许可的持有者无法开始施工。因此,他必须确信自己是正确的,并且上诉会失败。这是一个分析风险的问题,取决于与财产贷款和对第三方或金融合作伙伴的承诺有关的要求。
然后,向临时救济法官申请中止规划许可可能对申请人有利。如果对案件结果存在严重疑问,临时救济法官会要求业主等待行政法官的裁决,然后再开始建筑工程。行政司法法典》第L 521-1条规定:“在宣布暂停后,应尽快就撤销或推翻决定的申请做出决定。最迟在对撤销或推翻决定的申请作出决定时,中止期结束“。申请人必须提供紧急性证明。例如,可以证明工地已经建好,工作即将开始。
实际上,在很多情况下,根据实际情况对规划许可提出质疑意味着无法获得抵押贷款。在这种情况下,与批准规划许可有关的暂缓条款(已排除所有上诉)可能会阻碍房产的出售。因此,销售契约的签署被推迟。
与建筑和城市规划有关的其他纠纷
您购买了一块获得规划许可的土地,但当下一个地方城市规划方案 (PLU) 获得批准时,您就失去了建设权!每个土地所有者都应密切关注当地城市规划规则的变化。
任何个人都可以在新的地方城市规划方案获得批准后 2 个月内提出异议。为此,财产法专业律师将帮助您找出任何漏洞或违规之处。这一技术和法律方面的问题需要城市规划专家的协助。
同样,有两种方法可以对公共利益相关单位的通过提出质疑:
- 向市长提出非正式申诉;
- 以越权为由向行政法院提起上诉。要说服行政法官,需要一份详细完整的材料。这需要由专门从事城市规划的律师事务所提供。
2000 年 12 月 13 日通过《团结与城市重建法》(SRU)后,PLU 取代了土地使用计划 (POS)。PLU 由几份复杂的文件组成:
- 介绍报告,对该地区(气候、自然遗产、历史遗产等)、环境状况(动植物、空气、水和土壤质量等)进行分析,并提出主要政策。
- 可持续规划与发展计划(PADD)。该计划列出了市政府在环境、城市规划、经济和社会发展方面的所有计划和目标。
- 发展和规划指南(OAP)。它规定了每个城市在住房和交通方面的日常生活规则。
并非所有市镇都有高度发达的城市规划局或公共规划局。如果没有,国家城市规划条例 (RNU) 会对建筑、卫生和安全做出规定。

